Wat heeft het gekost?

In 2019 is in totaal een bedrag van € 90.480.900 ontvangen aan algemene uitkering uit het gemeentefonds. Daarvan betreft € 85.885.900 de reguliere algemene uitkering en € 4.622.000 de integratie-uitkering Sociaal domein. Het accres is gebaseerd op basis van de stand bij de septembercirculaire 2019, dat in december niet meer is gewijzigd. De algemene uitkering is daarmee € 486.900 hoger dan de begrote stand in de najaarsnota. Die extra inkomsten zijn ontstaan door de volgende ontwikkelingen:

1. Afgelopen jaar is er een aantal nieuwe maatstaven opgenomen in het gemeentefonds om de middelen voor het sociaal domein binnen de verdeelsystematiek van de algemene uitkering mogelijk te maken. Een deel van de gegevens voor deze maatstaven is pas op een heel laat moment (januari 2020) beschikbaar gekomen. Met name de score op medicijngebruik is (landelijk) veel hoger dan van te voren aangenomen. Dit leidt tot een fors hogere uitkering op basis van deze maatstaf. In totaal ontvangt Nieuwegein € 1.063.000 meer als gevolg van aangepaste scores op de maatstaven.

2. Met name omdat de maatstaf medicijngebruik landelijk veel hoger is dan eerder geraamd, daalt de uitkeringsfactor van de algemene uitkering. Dit omdat het totale bedrag van de algemene uitkering vaststaat. Door de aanpassingen van de uitkeringsfactor daalt de uitkering met € 667.600 ten opzichte van de raming in de najaarsnota.

3. Omdat de nieuwe verdeling van de middelen voor het sociaal domein leidt tot herverdeeleffecten tussen gemeenten, is er een overgangsregeling ingevoerd in de vorm van een suppletie-uitkering. Door nieuwe gegevens, met name over het aantal jongeren, wordt dit bedrag nu op basis van de decembercirculaire met € 208.400 verlaagd. De verhoging van de uitkering als gevolg van deze nieuwe aantallen is verwerkt in eerdere circulaires.

4. In de decembercirculaire 2019 is aangegeven dat de gemeente een bedrag van € 287.700 ontvangt vanwege een viertal nieuwe decentralisatie-uitkeringen. Door de verwerking in de decembercirculaire was het niet meer mogelijk om dit in een begrotingswijziging op te nemen. In plaats daarvan stellen wij voor om via de resultaatbestemming dit bedrag voor het betreffende doel in 2020 beschikbaar te stellen. Het gaat hierbij om de volgende posten:

5. Omdat de scores op een aantal maatstaven pas na afloop van het jaar definitief worden vastgesteld, heeft er een aantal aanpassingen plaatsgevonden op de algemene uitkering over voorgaande jaren. Ten opzichte van de Najaarsnota is per saldo een bedrag van € 11.500 extra ontvangen over de jaren 2016 tot en met 2018.